Forskrifter er også vedtak, men dette er vedtak som gjelder ” rettigheter eller plikter til et ubestemt antall eller en ubestemt krets av personer” (forvaltningsloven § 2 første avsnitt bokstav c).

Betydningen av begrepet forskrifter her i Jungelhåndboka er først og fremst at såkalte sentrale forskrifter – med hjemmel i lov - er ”delegert lovgivning” som i praksis og som den store hovedregel er like forpliktende som en formell lov.